弹劾权(唐代中央官制是如何构成的)
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2023-11-25
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1. 弹劾权,唐代中央官制是如何构成的?
唐朝官制
宰相
唐朝的官制是在隋朝基础上进一步得到完备和健全的。从名义上说,三省长官同为宰相,但因唐太宗在即位前曾任过尚书令,所以无人敢再担任此官,遂以其副职左、右仆射为尚书省长官,与中书令、侍中并为宰相。唐太宗时,因中书令、侍中位高权重,不轻易授人,于是又常以它官加“参议朝政”、“参预朝政”、“参知政事”、“参议得失”等名号作为实际上的宰相。后来又有以“同中书门下平章事”、“同中书门下三品”(代宗时改为二品)的头衔行宰相事的。这样一来,尚书仆射如不加“同平章事”,反而不能参与宰相机务了。
三省长官各有官署,但遇军国大事需共同商议。唐初他们的议事地点在门下省,称政事堂。高宗时,政事堂改设在中书省。玄宗时,政事堂改称“中书门下”,并设置吏房、机务房、兵房、户房、刑礼房等五房,分曹办事,这样原来仅是宰相议事处所的政事堂便发展成一个宰相的办事机构,以五房处理日常行政事务。肃宗以后,“中书门下”又简称“中书”与中书省不同。政事堂是朝廷的决策机关,凡全国军政机要及五品以上官员的任免升降,都在这里议决。唐朝宰相一般有数人担任,多时曾达十余人,其中有一位是首席宰相,称为“执政事笔”。安史之乱后,改为宰相们轮流担任首席,十天一更换;德宗时又改为每日一更换,想以此防备宰相专权,但实际作用有限。
唐朝中叶以后,又有以中书令、侍中等宰相虚衔授与地方藩帅的做法,以示恩宠。这样的地方大吏如来朝廷任职,为了与真宰相区分,便在官称前加“检校”字样。
唐朝中后期,翰林学士一职开始侵夺宰相的权力,对唐朝政治具有一定的影响。唐初曾于禁中设置翰林院,召集了一些文学之士及医、卜、棋、画等有一技之长的人,入内廷值班,随时准备皇帝召见,陪伴皇帝游居宴乐。皇帝有时也召集一些才智之士在此待诏,以备顾问。唐玄宗时,又专设翰林学士院,选文学之士以为翰林学士,专掌拟定皇帝直接下达的重大诏令事。这样便侵夺了中书省中书舍人的制诏之权,出现所谓“内制”、“外制”之分。翰林学士所撰诏令直接从禁中发出,称“内制”,用白麻纸写成;中书舍人所撰诏令通过宰相拟定,称“外制”,用黄麻纸写成。翰林学士因此被称为“内相”。但翰林学士并不是正式的官,而是一种职务,因此没有正式的官阶品秩,名额也无定数。宪宗时,于诸学士中选出一名资高望重的人作为学士院的首领,称“翰林学士承旨”,权任尤重。唐朝后期,皇帝也往往利用翰林学士来对付干涉朝政的宦官势力。
唐太宗
唐代翰林学士入院后,必须见习一年,方加“知制诰”的头衔,具有秉笔草拟诏书的资格。一旦成为承旨学士,很快便可正式拜中书舍人,然后授与宰相官职。这就形成了后世各朝拜相往往选自翰林的传统。
唐代宗时,在内廷又设置内枢密使,专用宦官掌管奏章传递、传达诏旨,逐渐参与机密。在宦官专权的时候,枢密使可参预朝政,宰相之权多被侵夺。
唐朝也有“三师”、“三公”,同隋朝一样,是属于恩宠性的赠官。
三省六部
唐朝的三省六部体制已经十分完备,各个部门职责明确,部门之间相互配合,又相互牵制;各种职官分工细密,职守分明。又恢复了三省的传统名称:内史省仍称中书省,内史令仍称中书令;门下省的纳言仍称侍中。三省之间的分工是:中书省制定政策,草拟诏敕;门下省审核复奏;尚书省颁发执行。如果中书省所拟诏敕有失当之处,门下省有权予以封驳,要求重拟。对于各部门呈上的重要奏章,必须通过尚书省交门下省审议,门下省认可后,方准送中书省呈交皇帝批阅;如认为有不妥之处,可驳回修改。由于中书、门下二省官署位于尚书省之北,所以二省合称“北省”,而尚书省被称为“南省”、“南宫”。三省及其长官名称在高宗、武后及玄宗时一度有变更,可参见表1。
中书省 以中书令二人为长官,又以中书侍郎二人为副长官。重要的属官有中书舍人,掌参议表章、草拟诏敕及玺书册命等。中书舍人因职掌的特点,可以接触机务要政,并可以对军国大政提出自己的初步处理意见,签署自己的姓名,称为“五花判事”。属官还有右散骑常侍二人、右谏议大夫四人,掌供奉讽谏,大事廷议,小事上封事(上呈书面报告)。又有右补阙、右拾遗也是讽谏建言之官。
事务机构
唐代的中央职官可分为台省官和卿监官两类,前者指三省及御史台,属于政务职官;后者指九寺五监,属于事务性职官。唐代九寺是从汉代的九卿演变而来的,但其权位与职掌已经同汉代九卿大不相同了。唐代九寺是:太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府;五监是:国子、少府、将作、都水、军器。
寺的长官称“卿”,监的长官多称“监”。这些卿监官的政治作用都有限。这里需要说明的是,大理寺与刑部分工不同。大理寺负责审理中央百官犯罪和京师徒刑以上的案件,判决后要送刑部复查,死刑则呈送皇帝批准。刑部则负责全国的司法行政和审判重大案件,凡地方的死刑案件要送大理寺复查。
此外还有秘书、殿中、内侍三省,其长官也都称“监”。秘书省掌管经籍图书之事,下领著作局和司天台。殿中省和内侍省为内廷掌管皇帝诏旨传递和衣食起居等事的机构。
御史台
唐代御史台为最高监察部门,设御史大夫1人为其首长,以御史中丞为其副。
御史台下设台院、殿院、察院。
台院有侍御史六人,掌纠察百僚、弹劾不法;审判皇帝特命的案件,并与门下省的给事中、中书省的中书舍人分直朝堂,受理冤讼,号称“小三司”。侍御史还有专人分管御史台官署的日常杂务。侍御史在诸御史中地位最高,职权最重。
殿院有殿中侍御史九人,掌殿廷供奉之仪式,纠察朝会典礼失仪和随驾检举非违等事。
察院有监察御史十五人,资历浅者称“监察御史里行”,掌监察地方官吏及尚书省的六部。唐代以“道”为监察区,唐太宗时全国划分十道,玄宗时增为十五道。每道派监察御史一人,后来也称巡按使、观察使、按察使等。
御史台三院的设置与明确分工,说明中国封建社会的御史监察制度已经发展成熟。为了保证御史能够独立地行使弹劾权,唐代改变了过去由御史台长官选任御史的做法,而由吏部选任,有些御史还是由皇帝亲自任命的。御史除了具有监察职能外,还有一定的司法审判权,这是中国御史监察制度的一个特点。这种情况除了前面提到的小三司外,如遇有特别重大案件时,可由大理寺卿、刑部尚书、御史中丞共同审理,称为三司推事。
地方官制
唐朝的地方官制,一般说安史之乱以前是州(府)、县二级制;至唐中后期则演变为道、州、县三级制。唐代的州、县都根据当地的地理位置、辖境大小、户口多少以及经济发达程度划分为不同等级。
州的长官为刺史。唐玄宗时一度改州为郡,长官称太守。刺史之下有别驾、长史、司马等官,称为上佐官,他们没有职权,朝廷往往以其品高俸厚安置闲散官员。但是如果刺史缺员,上佐官可以代理州事。刺史之下还有司功、司仓、司户、司法、司兵、司田等曹参军,负责处理各方面的政务,由录事参军事统领。这些官称为判司,具有实权。
县的长官统称县令,其下有佐助之官县丞,有分判众曹、催征租赋的县尉,有掌管文书簿计的主簿等官。
唐代的首都长安和陪都洛阳设府,长官为牧,一般由亲王遥领,实际主持政务的是尹。后来又增加了一些府,都以府尹主事。其下还有少尹、司录参军事等官。唐高宗及武后多居洛阳,因此那里的职官建置略同长安。虽然以后诸帝很少再去洛阳,但其职官衙署并未撤除,只是空存其名,不具实职。
又有都督府,属于大军区性质,管十州以上的称大都督府。长官大都督一般以亲王遥领,由长史主其事。一般的都督皆兼任所在州的刺史。安史之乱后,由于地方节度使势力的膨胀,都督府实际上已不存在了,而“都督”也只成了“赠官”。
为了加强对周边少数民族的管理和巩固边防,唐朝还在边疆地区先后设置了六个都护府,有大都护府与上都护府之分。长官大都护一般由亲王遥领,由副大都护主其事。上都护府长官为都护。作为边疆地区的都督府和都护府还管辖着若干羁縻府、州。羁縻是束缚、拢络的意思。唐朝为了便于控制边远的少数民族,在那些少数民族聚居地区设置羁縻府、州作为行政特区,大者称都督府,小者称州,以当地少数民族的首领为都督、刺史,可以世袭。这些羁縻府州有一定的行政自治权,可不向朝廷交纳贡赋,但必须接受边区都督和都护的辖制。据《新唐书·地理志》记载,唐代的羁縻府州多达856个,比内地的府州还多。唐朝实行的这种少数民族自治的羁縻府州制度有助于稳定边疆地区的局势,加强中央同边远少数民族的和睦关系,同时对于这些少数民族地区的经济开发和文化发展也是十分有利的。
唐朝官制
唐朝中后期节度使势力大增,发展成割据一方的地方分裂势力,最终导致了唐朝的灭亡。
唐玄宗时为了加强边防的军事力量,在沿边设置八个节度使,统辖边地军队,本是军事将领。安史之乱爆发后,中原用兵,于是内地也设节度使。为了适应战争形势的需要,节度使不仅领兵,而且兼任所在州的刺史,兼理民政。后来节度使又都加京官和御史大夫头衔,又兼观察使(原为监察官员,后渐兼理民政,统管一道或数州)、营田使、度支使等,于是集军、政、财、监察诸权于一身,成为割据一方的藩镇。中唐以后,节度使的辖区也称道,后来全国划成四十余道。这时的道已不是唐初那种单纯的监察区划,而成为实际的行政区划了。这种道也称为方镇。所以节度使对所属各官大多是自行任命的,除了设置原有的武职、文职官员外,还有一套幕僚班子。节度使把许多重要的职务委派给这些幕僚去担任,于是称他们为差遣官。这些幕职人员未经朝廷任命,有些差遣也非正式职官,无品阶,这就要向朝廷申请,授予他们郎官、御史等头衔。
这种办法称为“检校”。检校原为查核、察看之意。东晋最早设置检校御史,掌地方监察。至唐初,为暂时代理某官的意思;玄宗以后变为加官性质,凡加“检校”之官,皆无实职。
名称变更
门下省 以侍中二人为长官,又以门下侍郎二人为副长官,重要的属官还有左散骑常侍二人,左谏议大夫四人,皆掌规讽过失、谏谕得失。还有给事中四人,掌审核封驳文书。又有左补阙、左拾遗,都是谏讽之官。尚书省以尚书令一人为长官,但此职例不授人,而以其副职左、右仆射为实际长官。尚书省的官署又称尚书都省、都堂。左右仆射下有左右丞各一人,主持省内事务。
尚书省下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部。部的长官为尚书,副长官为侍郎。每部下辖四司,司长官为郎中,副长官为员外郎。六部及各司职掌见表2。(15)
唐代六部分为三等:吏、兵为前行,刑、户为中行;礼、工为后行。各部官员的升迁即按后、中、前的次序递进,这就造成中唐以后六部尚书成为官员迁转的资历,不一定能表示实在的职务。
唐代六部及诸司职掌表
官员品级
正一品
职官:太师、太傅、太保、太尉、司徒、司空、天策上将
爵 :亲王
从一品
职官:太子太师、太子太傅、太子太保
唐朝官制相关图片
文散官:开府仪同三司
武散官:骠骑大将军
爵:嗣王、郡王、 国公
正二品
职官:尚书令(因李世民曾任此职,后来此职一直空置)、大行台尚书令。 中书令,侍中(大历年后)
文散官:特进
武散官:辅国大将军
爵:开国郡公
勋:上柱国
从二品
职官:尚书左右仆射、太子少师、太子少傅、太子少保、十六卫上将军、京兆/河南/太原府牧、大都督、大都护
文散官:光禄大夫
武散官:镇军大将军
爵:开国县公
勋:柱国
正三品
职官:侍中、中书令、六部尚书、十六卫大将军、太子宾客、太常卿、太子詹事、中都督、上都护。 门下侍郎,中书侍郎(大历年后)
文散官:金紫光禄大夫
武散官:冠军大将军、怀化大将军
勋:上护军
从三品
职官:御史大夫、秘书监、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府卿、左右散骑常侍、国子祭酒、殿中监、少府监、将作大匠、诸卫羽林千牛将军、下都督、上州刺史、大都督府长史、大都护府副都护
文散官:银青光禄大夫
武散官:云麾将军、归德将军
爵:开国侯
勋:护军
正四品上
职官:黄门侍郎、中书侍郎、尚书左丞、吏部侍郎、太常少卿、中州刺史、军器监、上都护府副都护、上府折冲都尉
文散官:正议大夫
武散官:忠武将军
爵:开国伯
勋:上轻车都尉
正四品下
职官:尚书右丞、诸司侍郎、左右千牛卫/左右监门卫中郎将、亲勋翊卫羽林中郎将、下州刺史
文散官:通议大夫
武散官:壮武将军
从四品上
职官:光禄/卫尉/宗正/太仆/大理/鸿胪/司农/太府少卿、秘书少监、殿中少监、内侍、大都护府/亲王府长史
文散官:太中大夫
武散官:宣威将军
勋:轻车都尉
从四品下
职官:国子司业、少府少监、将作少匠、京兆/河南/太原府少尹、上州别驾、大都督府/大都护府/亲王府司马、中府折冲都尉
文散官:中大夫
武散官:明威将军
正五品上
职官:御史中丞、谏议大夫、国子博士、给事中、中书舍人、都水使者、万年/长安/河南/洛阳/太原/晋阳/奉先县令、亲勋翊卫羽林郎将、中都督/上都护府长史、亲王府典军
文散官:中散大夫
武散官:定远将军
爵:开国子
勋:上骑都尉
正五品下
职官:太子中舍人、内常侍、中都督/上都护府司马、中州别驾、下府折冲都尉
文散官:朝议大夫
武散官:宁远将军
视正五品:萨宝
从五品上
职官:尚书左右司诸司郎中、秘书丞、著作郎、太子洗马、殿中丞、亲王府副典军、下都督府/上州长史、下州别驾
文散官:朝请大夫
武散官:游骑将军
爵:开国男
勋:骑都尉
从五品下
职官:大理正、太常丞、太史令、内给事、上牧监、下都督府/上州司马、驸马都尉、奉车都尉、宫苑总监、上府果毅都尉
文散官:朝散大夫
武散官:游击将军
正六品上
职官:太学博士、中州长史、亲勋翊卫校尉、京兆/河南/太原府诸县令、武库中尚署令、诸卫左右司阶、中府果毅都尉
文散官:朝议郎
武散官:昭武校尉
勋:骁骑尉
正六品下
职官:千牛备身、备身左右、下州长史、中州司马、内谒者监、中牧监、上牧副监、上镇将
文散官:承议郎
武散官:昭武副尉
从六品上
职官:起居郎、起居舍人、尚书诸司员外郎、大理司直、国子助教、城门郎、符宝郎、通事舍人、秘书郎、著作佐郎、侍御医、诸卫羽林长史、两京市令、下州司马、左右监门校尉、亲勋翊卫旅帅、上县令
文散官:奉议郎
武散官:振威校尉
勋:飞骑尉
从六品下
职官:侍御史、少府/将作/国子监丞、司农寺诸园苑监、下牧监、宫苑总监副监、互市监、中牧副监、下府果毅都尉
文散官:通直郎
武散官:振威副尉
正七品上
职官:四门博士、詹事司直、左右千牛卫长史、军器监丞、中县令、亲勋翊卫队正、亲勋翊卫副队正、中镇将
文散官:朝请郎
武散官:致果校尉
勋:云骑尉
正七品下
职官:内寺伯、诸仓/诸冶/司竹/温汤监、诸卫左右中候、上府别将/长史、上镇副、下镇将、下牧副监
文散官:宣德郎
武散官:致果副尉
从七品上
职官:殿中侍御史、左右补阙、太常博士、太学助教、门下省录事、尚书都事、中书省主书、左右监门直长、都水监丞、中下县令、京县丞、中府别将/长史、中镇副、勋卫太子亲卫
文散官:朝散郎
武散官:翊麾校尉
勋:武骑尉
从七品下
职官:太史局丞、御史台/少府/将作/国子监主簿、掖庭/宫闱局令、下县令、太庙诸陵署丞、司农寺诸园苑副监、宫苑总监丞、公主家令、亲王府旅帅、下府别将/长史、下镇副、诸屯监、诸折冲府校尉
文散官:宣义郎
武散官:翊麾副尉
视从七品:萨宝府祆正
正八品上
职官:监察御史、协律郎、翊卫、大医署医博士、军器监主簿、武库署丞、两京市署丞、上牧监丞、执乘亲事
文散官:给事郎
武散官:宣节校尉
正八品下
职官:奚官/内仆/内府局令、备身、尚药局司医、京兆/河南/太原诸县丞、太公庙丞、诸宫农圃监、互市监丞、司竹副监、司农寺诸园苑监丞、灵台郎、上戍主、诸卫左右司戈
文散官:征事郎
武散官:宣节副尉
从八品上
职官:左右拾遗、太医署针博士、四门助教、左右千牛卫录事参军、上县丞、中牧监丞、京县主簿、诸仓/诸冶/司竹/温汤监丞、保章正、诸折冲府旅帅
文散官:承奉郎
武散官:御侮校尉
从八品下
职官:大理评事、律学博士、太医署丞、左右千牛卫诸曹参军、内谒者、都水监主簿、中书/门下/尚书都省/兵部/吏部/考功/礼部主事、中县丞、京县尉、诸屯监丞、上关令、上府兵曹、上挈壶正、中戍主、上戍副、诸率府左右司戈
文散官:承务郎
武散官:御侮副尉
正九品上
职官:校书郎、太祝、典客署掌客、岳渎令、诸津令、下牧监丞、中下县丞、中州博士、武库署监事
文散官:儒林郎
武散官:仁勇校尉
正九品下
职官:正字、奚官/内仆丞、内府局丞、太史局司辰、典厩署主乘、下县丞、下州博士、京兆/河南/太原府诸县尉、上牧监主簿、诸宫农圃监丞、中关令、亲王国尉、上关丞、诸卫左右执戟、中镇兵曹参军、下戍主、诸折冲队正
文散官:登仕郎
武散官:仁勇副尉
从九品上
职官:尚书/御史台/秘书省/殿中省主事、奉礼郎、律学助教、弘文馆校书、大史局司历、太医署医助教、京兆/河南/太原府/九寺/少府/将作监录事、都督/都护府/上州录事市令、宫苑总监主簿、上中县尉
文散官:文林郎
武散官:陪戎校尉
从九品下
职官:内侍省主事、国子监录事、崇文馆校书、书学博士、算学博士、门下典仪、太医署按摩/祝禁博士、太卜署卜博士、太医署针助教/医正、太卜署卜正、太史局监候、掖庭局宫教博士、太官署监膳、太乐鼓吹署乐正、大理寺狱丞、中下州医博士、中下县尉、下关令、中关丞、诸卫羽林长上、诸津丞、诸折冲府队副、诸率府左右执戟
文散官:将仕郎
武散官:陪戎副尉
流外一等:诸卫/都水监/羽林军录事、尚书/中书/门下省/御史台令史、太常寺谒者、司仪署诸典书、河渠署河堤谒者、太医署医针师、内侍省寺人
视流外一等:萨宝府祓祝
流外二等:太卜署卜助教、秘书/殿中/内侍省令史、城门/符宝/夕文馆令史、通事令史、尚书/门下/中书省/御史台书令史、太常寺祝史、宫苑总监录事、典客署典客、亲勋翊卫府录事、太史局漏刻博士、御史台殿中令史
流外三等:城门/符宝书令史、秘书/殿中/内侍省、御史台书令史、诸牧园苑监录事、诸仓监/诸关津录事、诸卫羽林军府/太子詹事府令史、尚食局主食、秘书/殿中/内侍省诸局书令史、内侍省内典引、尚药局太医署按摩祝禁师、太常寺赞引、太医署医工/针工、太卜署卜师诸计史、率更寺漏刻博士
流外四等:诸卫羽林军史、门下省主宝/主符、太医主药、门下/中书省传制、太医署按摩祝禁工、御史台监察史
视流外四等:萨宝府率
流外五等:大理寺司直平事史、诸署农圃监、诸牧园苑监史、诸都护府史、太官署监膳史、良酝署掌酝、掌醢署主醢、诸典事、亲勋翊卫率府史、大理寺狱史
视流外五等:萨宝府史
流外六等:亲勋翊卫府史、诸仓关津府史、太医署药园师、诸亭长
流外七等:门下省主节、诸掌固、大史监历生、天文观生、诸仓关津史、诸仓计史
流外八等:守宫署掌设
流外九等:国子学/太公庙干、诸辇者
2. 美国总统有权罢免国防部长吗?
“也许巴拉克·奥巴马与我唯一的共同点在于,我们都有幸解雇了吉姆·马蒂斯,(这个)世界上最被高估的将军。我向他要了辞职信,感觉棒极了。他的绰号是‘混乱’,我不喜欢,我把它改成了‘疯狗’。”
这是特朗普政府第一任国防部长马蒂斯被解雇后,特朗普总统在推特上公开发表的言论,措辞异常激烈,丝毫不给这位成担任过美军中央司令部司令的四星级上将一点面子。
纵观以往美国历届国防部长,还从未有过一位防长像马蒂斯这样被解雇不说,反而被美军最高统帅毫无保留地痛斥的先例,马蒂斯防长是第一人。
马蒂斯防长被解雇,就已经说明了美国总统完全有权罢免国防部长的职务。
我们知道美国实行三权分立的总统制共和制,国会行使最高立法权,最高法院行使最高司法权、总统行使最高行政权。在这种体制下,美国总统不仅是国家元首,还是政府首脑,更是150万美军部队的总司令。
因此,美国总统对自己所领导的内阁政府成员,以及军方的高级将领都有任免权,只要总统觉得某位阁员没有遵行自己的政策,或者某个将领做了出格的事,无需跟当事人商量,直接下达一个行政令,就让你走人了。
比如特朗普总统时期所任命的第一位国务卿蒂勒森,他原来是世界最大的非政府石油天然气生产商埃克森美孚公司的首席执行官,一个丝毫不懂外交政策的超级富豪就这样被特朗普推上了美国内阁三把手的位置,当上了国务卿,总管世界上唯一一个超级大国的外交事务。
外行终究是外行,根本不可能把错综复杂的外交事务管理好,以至于蒂勒森担任国务卿的时间刚满一年就与特朗普发生了分歧,没能够很好地贯彻特朗普的方针,那怎么办呢?
只有2个字,罢免!
在蒂勒森国务卿还在非洲访问的时候,当时他正因闹肚子上厕所,却突然接到白宫办公厅主任凯利的电话,被告知自己已经被特朗普解雇了。也就是说,特朗普根本没有与蒂勒森商量,很突然地就撤职一位内阁高级成员。
而国防部长也属于美国内阁成员之一,其地位还排在国务卿、商务部长之后。既然美国总统能随意把国务卿给罢免了,那么罢免国防部长也就不足为奇了。
从军事角度来说,尽管国防部长是直接掌管美军的最高统帅,地位远在美军参联会主席之上。那又能怎么样呢?
在国防部长之上还有一个三军总司令的总统,国防部长照样得听从美军总司令的命令。
因为美军奉行文官治军的体制,无军衔的总统、国防部长、各军种部长是军队的核心掌舵者,而有军衔的美军参联会主席、各军种参谋长等四星级上将反而还要听从无军衔的文人的命令。
所以,身为美军总司令的总统站在美军指挥链的最顶端,手握实实在在的最高军事大权,其次才是国防部长、紧接着属于各军种的部长,最后才是美军参联会的四星级上将。
看看美国进入21世纪后所诞生的4位总统,除了拜登之外,小布什总统、奥巴马总统、特朗普总统在任期内都有罢免过国防部长的案例。
比如让美国深陷伊拉克战争泥潭的拉姆斯菲尔德防长,就被小布什总统撤换,由原美国中情局局长罗伯特·盖茨接任;还有奥巴马总统时期,曾罢免了哈格尔防长;特朗普总统时期,接连罢免了马蒂斯防长、埃斯珀防长。
所以,从以上可以看出,在美国只要是内阁人员或军方将领,美国总统都有罢免权限。
3. 知府巡抚府尹布政使在明清时期哪个官大?
清朝知府和府尹的辖区其实差不多,都是下辖一府。而清朝的府大致与现在的地级市相当,部分甚至与现在的地级市完全重叠。所以,清朝的知府大概其就相当于现在的 正 厅 局 职 。但是,清朝的知府职权范围要比现在的 正 厅 局 职 宽得多,差不多是地级市 四 套 班 子 加 两 院 的总和!
那么,府尹又是怎么回事呢?明清的府尹其实就是“知府”,但明清时期并不是所有知府都能叫府尹!清朝只有顺天府、奉天府的“知府”才能叫府尹,而且只能叫顺天府尹或奉天府尹、不能叫顺天知府或奉天知府。明朝的府尹比清朝还要多一个,因为明世宗朱厚熜是以藩王身份继承的皇位,所以嘉靖年间朱厚熜的“潜龙邸”被升格为了承天府。明朝除了顺天府、应天府之外,还有一个位于今湖北钟祥的承天府。
明清的府尹虽然也是“知府”,但级别却比普通知府高上不少。比如清朝的顺天府尹和奉天府尹,都是文职正三品,与各省按察使平级、远高于文职从四品的普通知府。换言之,明清时期的府尹大概其就相当于是现在高配了 副 省 部 级 的 正 厅 局 职 。
布政使这个职务在明清两朝区别很大。明朝的布政使与按察使、都指挥使都是地方大员,无所谓谁管谁,基本是各管一块、互不干涉。而且,明朝的布政使还被人为分作了左右两员,说白了其实就是权力平衡、相互制约。
清朝入关之后,鉴于明朝地方三司相互扯皮的教训,在布政使和按察使之上将明朝的“临时职务”巡抚固定化了。都指挥使则被裁撤,其职权被分配给了八旗驻防将军和驻省绿营提督。所以,清朝的布政使虽然与没有加衔的巡抚平级、都是文职从二品,但布政使基本沦为了巡抚的“属员”,在巡抚的领导下负责民政、财政、税收等事务。如果非要套用现在的级别,清朝的布政使大概其应该算是高配 正 省 部 级 的 副 省 部 职 。为什么这么说呢?因为清朝的布政使与没有加衔的巡抚都是文职从二品。虽然清朝的巡抚大多都有加衔、品级被提高到了文职正二品,但巡抚本身依然还是文职从二品。所以,布政使理应是“巡抚级”。
再说巡抚,清朝的巡抚辖区为一省,与现在我国的省大致相当。这就很好理解了,如果套用现在的级别,清朝的巡抚大概其就相当于现在的 正 省 部 职 。当然,山东巡抚除外,因为清朝中后期山东巡抚开始兼任从一品的其他职务,所以山东巡抚不是正二品或从二品,而是从一品。不过,品级高归品级高,其实际权力范围依然还是一个省,山东巡抚管不到邻近的直隶、河南、江苏……
明朝的巡抚很特别,最初并没有这个职务,地方三司都是主官。后来,鉴于三司相互扯皮,明朝才在地方上设置了一个临时职务——巡抚。最初,巡抚主要起到一个协调作用,说白了就是让三司别再扯皮。后来逐渐变成了常设,但直到明朝灭亡,巡抚一直都属于皇帝的派出机构。直到清朝入关之后,巡抚才被最终实化为一级地方正式机构。所以,明朝的巡抚到底相当于现在的什么级别就相当难界定了。但不管怎么说吧,能管地方三司,最起码也应该算作现在的 正 省 部 级 以上了……
4. 民主党为什么什么要弹劾特朗普?
特朗普并不惧怕国会弹劾自己,他应该十分清楚以国会现在掌握的证据,对他的弹劾不会获得成功。
那么民主党为什么要弹劾特朗普呢?他们要抹黑他!
在美国现有的政治体制下,要想真正实现对总统的弹劾是十分困难的。简单地说它首先需要国会众议院多数议员罗列总统的罪状,发起对总统的弹劾案;然后将弹劾案移交给国会参议院,参议院再召集100名参议员,由最高法院首席大法官主持,组成弹劾法庭,审理弹劾案;在审理过程中,众议院组成控方,白宫法律团队组成辩方团队,两家开始斗嘴,最后参议院要三分之二议员认定总统有罪,才能通过对总统的弹劾。
美国历史上曾有过几次对总统的弹劾,但全都没有最后成功,唯一的一次是“水门事件”中尼克松在国会表决前主动辞职收场。
(尼克松因水门事件辞职)
现在美国国会众议院落到了民主党人手中,但参议院还是由特朗普的共和党控制,加上最高法院大法官中9个有5个是保守派,其中2个还是特朗普亲自推荐任命的。除非特朗普真的犯下了重罪,实锤被民主党握在手里,否则他们针对特朗普的弹劾案不可能在参议院闯关成功。
(美国国会)
到目前为止,美国司法部针对特朗普“通俄门”的调查还在进行中,他们取得的成就也就是特朗普2016年竞选团队中几个人有各种各样的财务问题,即便他们与俄罗斯人有过什么接触,那也不过是因为这些人之前就与俄罗斯人有生意上的往来,并没有铁证证明这些人勾结俄罗斯干涉了美国大选,更没有证据证明特朗普本人参与其中。
特朗普的另一个案子是“艳星封口费”,特朗普的律师向司法部认罪,证明特朗普确实是通过他给了两个曾经与他有染的两个女人一大笔钱,以换取她们在2016年大选期间不要把丑事公开。但司法部也没有证据证明特朗普给的钱是挪用了竞选经费,他自己就是个大富豪,那点封口费对于他来说根本就不是问题。更何况特朗普换女人比换衣服都频繁,这事儿在美国早就是尽人皆知的事情,根本就不算是什么罪过。
(对特朗普来说,女人从来就不是什么问题)
所以民主党想要在这两个案子上找到什么突破点很难,他们也没办法说服参议院的共和党相信特朗普继续坐在总统的位置上会危害到美国的法制。
还有一点非常重要,那就是即便把特朗普弹劾下台,按美国法律接替特朗普总统宝座的是现任副总统彭斯,而不是民主党的什么人,除非彭斯也有罪一块儿被弹劾了,这才轮得到民主党众议院议长佩洛西当总统。所以民主党现在弹劾特朗普不仅捞不到半点好处,反倒还因为彭斯捡漏上台,导致民主党候选人在2020年遇到更大的麻烦。
(川普下,彭斯上,民主党恐失去更多)
特朗普是铁定要竞选2020年美利坚总统,彭斯也答应继续做他的副手,只要他还在这个位置上,共和党内基本没什么对手。对于共和党来说,特朗普是一个甩不掉的负资产,这是民主党的利好因素。
(特朗普已成共和党的负资产)
现在民主党人要做的就是继续不遗余力地攻击特朗普的一切,抹黑他,给他穿小鞋,让他的政策推不下去,但又不彻底失去希望。如果民主党真要发起对总统的弹劾,那也不过是他们抹黑特朗普的一种手段,他们自己也不希望弹劾能够成功。只要能恶心到特朗普,让更多的美国国民讨厌他,就够了。
5. 美国的参议院和众议院谁更有方案通过决定权?
美国众议院和参议院是美国国会的组成部分,二者共同组成了美国国会。
美国实行三权分立的政治体制,行政权,司法权和立法权分别由美国总统,联邦法院和美国国会行使。也就是说,众议院和参议院共同行使美国的最高立法权。除了立法权以外,美国国会还有对政府的质询和监督权,宪法的修改权,对美国总统和副总统的弹劾权,并且可以推翻总统对国会有些议案的行政否决。美国国会还可以通过不需要总统签署的议案,但这些议案没有法律效力,只代表国会对某些问题的意见和看法。
美国众议院在早期也称下院,众议员共435名,根据各州人口按比例分配,每个州至少有一名代表。各州众议员名额按人口普查结果每10年重新分配一次。众议员由其所在选区的选民直接选举产生,任期2年,期满全部改选。众议员年龄须在25岁以上,并在其选区所在的州居住。可连选连任。
参议院早期也称上院,参议员每州两名,共100名,由各州选民普选产生,任期6年,每两年改选三分之一。参议员年龄至少要30岁,并在所代表的州居住。也连选连任。
参议院议长由副总统兼任,主持参院会议及签署已登记的法案;只有在参议院表决时赞成票和反对票相等情况下才投票。参议院临时议长则常由参议院多数党中的最年长者担任。众议院议长从众议员中选举产生。
美国众议院和参议院共同行使立法权,但不是简单的上下院关系,而是侧重点不同。众议院更侧重于国内事务,参议院则更注重国际事务。并非所有议案都需要由参众两院共同批准。有些议案只需要众议院通过,有的只需要参议院批准。这一类的法案只需要由相应的那一院批准就可报总统签字,另一院无权否决和推翻。有些议案需要参众两院都批准才有法律效力,一般都先由众议院表决,再送交参议院,对这类法案,参议院拥有对众议院决议的否决权。
6. 朴槿惠被弹劾2周年铁粉集会?
想要知道为何朴槿惠的“铁粉”举着美国国旗抗议,首先就必须先去了解朴槿惠所代表的政治势力。从中你也就会基本了解到韩国政治的基本生态。
朴槿惠是韩国军事独裁者朴正熙的女儿。朴正熙本人为日据时期的日本初级军官。半岛光复后,朴正熙返回了韩国,并加入了美国一手扶植起来的韩军之中。在美国的帮助之下,南韩政权得以保存。在80年代以前韩国社会的普遍舆论导向,以及向民众灌输的主要意识就是“亲美和爱国”。所以美国对于韩国建国一代人心目中具有不可磨灭的亲近之感。这部分人基本都是像是朴正熙这样日据时期的政府官员、商人、军人等。他们也就是韩国保守派政治势力的起源。这些朴槿惠的“铁粉”有一个特点,那就是基本以中老年为主。其实就是这个原因。
(朴槿惠铁粉集会,韩联社)
保守派势力也可以称之为韩国的建制派、右派等等。他们由于底子比较厚实,发家比较早,所以也是韩国的既得利益集团。韩国民主化之后的卢泰愚(军人)、李明博(财阀)、朴槿惠(二代)都是保守派的总统。与之相对应的则是那些在80年反对军人独裁,进行民运的知识分子、青年学生等。他们普遍都是奋斗起家,经济基础相对较差,以律师、社会活动家等为主。这部分政治势力被称为韩国的进步势力,也被称为自由派或者左派。前总统金泳三、金大中、卢武铉以及现任总统文在寅都是都是进步派总统。
(父女总统)
韩国的保守派和进步派之间对待“韩美关系”的态度不同。由于历史因素的原因,韩国的保守派,普遍都是美国的死忠。在对外政策方面一切以“美韩同盟”为基础,甚至可以左右韩国与其他国家之间关系。这点从朴槿惠与日本达成“慰安妇协议”,急于解决这一历史难题就可以看出。这是服务于奥巴马政府的亚太再平衡战略,推进“美日韩”三国同盟的考虑。然而这一协议被后上台的文在寅政府所否定,迫使日本政府不得不撤销其所设立的“慰安妇基金会”。究其原因在于韩国进步派本身在上世纪80年代的斗争过程中,不仅仅受到保守派的压制,而且美国政府也不倾向于支持这一左派阵营。因为这不利于维护“美韩同盟关系”,这也导致进步派在主政之后,对于美国政府的不信任。其否定了保守派“美韩同盟”的这一政策基础,力求在韩美之间建立对等关系,而不是从属关系。
(特朗普与文在寅)
结语韩国总统都没有好下场,这其实更多值得是韩国保守派总统没有好下场,除了进步派的卢武铉吃被爆贪腐羞愧跳崖以外,坐牢判刑的都是保守派总统。韩国保守派由于掌握经济资源,而且善于经营,其在经济发展的过程中更加注重效率,进步派则更强调公平与分配。所以你就会看到现在的文在寅政府苦于失业率居高不下,经济增长缺乏动力,因为其实在是不擅长经济事务。所以其只能靠口号和北南关系来提振支持率。朴槿惠是文在寅的一张比较好用的派,只不过需要在合适的情况下打出。她的案子还没有审完,所以在这种情况下,文在寅也无法给予其特赦。如果上街的大妈、大爷们到了无法控制的时候,将朴槿惠放出来,无疑能够有助于稳定。
(朴槿惠与文在寅)
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7. 意大利的政体?
民主共和国 政治:现行宪法是1947年12月22日由立宪大会通过。宪法规定意大利是一个建立在劳动基础上的民主共和国。总统对外代表国家,由参、众两院联席会议选出。总理由总统任命,对议会负责。议会是最高立法和监督机构,由参议院和众议院组成。两院具有同等权力,各自可通过决议,但两院决议相互关联。除少数终身参议员外,参、众议员均由普选产生,任期5年。
议会的主要职能是:制定和修改宪法和法律,选举总统,审议和通过对政府的信任或不信任案,监督政府工作,讨论和批准国家预算、决算,对总统、总理、部长有弹劾权,决定战争状态和授予政府必要的政治决定权力等。在总统选举和宣誓就职等特殊情况下,两院举行联席会议。
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1. 弹劾权,唐代中央官制是如何构成的?
唐朝官制
宰相
唐朝的官制是在隋朝基础上进一步得到完备和健全的。从名义上说,三省长官同为宰相,但因唐太宗在即位前曾任过尚书令,所以无人敢再担任此官,遂以其副职左、右仆射为尚书省长官,与中书令、侍中并为宰相。唐太宗时,因中书令、侍中位高权重,不轻易授人,于是又常以它官加“参议朝政”、“参预朝政”、“参知政事”、“参议得失”等名号作为实际上的宰相。后来又有以“同中书门下平章事”、“同中书门下三品”(代宗时改为二品)的头衔行宰相事的。这样一来,尚书仆射如不加“同平章事”,反而不能参与宰相机务了。
三省长官各有官署,但遇军国大事需共同商议。唐初他们的议事地点在门下省,称政事堂。高宗时,政事堂改设在中书省。玄宗时,政事堂改称“中书门下”,并设置吏房、机务房、兵房、户房、刑礼房等五房,分曹办事,这样原来仅是宰相议事处所的政事堂便发展成一个宰相的办事机构,以五房处理日常行政事务。肃宗以后,“中书门下”又简称“中书”与中书省不同。政事堂是朝廷的决策机关,凡全国军政机要及五品以上官员的任免升降,都在这里议决。唐朝宰相一般有数人担任,多时曾达十余人,其中有一位是首席宰相,称为“执政事笔”。安史之乱后,改为宰相们轮流担任首席,十天一更换;德宗时又改为每日一更换,想以此防备宰相专权,但实际作用有限。
唐朝中叶以后,又有以中书令、侍中等宰相虚衔授与地方藩帅的做法,以示恩宠。这样的地方大吏如来朝廷任职,为了与真宰相区分,便在官称前加“检校”字样。
唐朝中后期,翰林学士一职开始侵夺宰相的权力,对唐朝政治具有一定的影响。唐初曾于禁中设置翰林院,召集了一些文学之士及医、卜、棋、画等有一技之长的人,入内廷值班,随时准备皇帝召见,陪伴皇帝游居宴乐。皇帝有时也召集一些才智之士在此待诏,以备顾问。唐玄宗时,又专设翰林学士院,选文学之士以为翰林学士,专掌拟定皇帝直接下达的重大诏令事。这样便侵夺了中书省中书舍人的制诏之权,出现所谓“内制”、“外制”之分。翰林学士所撰诏令直接从禁中发出,称“内制”,用白麻纸写成;中书舍人所撰诏令通过宰相拟定,称“外制”,用黄麻纸写成。翰林学士因此被称为“内相”。但翰林学士并不是正式的官,而是一种职务,因此没有正式的官阶品秩,名额也无定数。宪宗时,于诸学士中选出一名资高望重的人作为学士院的首领,称“翰林学士承旨”,权任尤重。唐朝后期,皇帝也往往利用翰林学士来对付干涉朝政的宦官势力。
唐太宗
唐代翰林学士入院后,必须见习一年,方加“知制诰”的头衔,具有秉笔草拟诏书的资格。一旦成为承旨学士,很快便可正式拜中书舍人,然后授与宰相官职。这就形成了后世各朝拜相往往选自翰林的传统。
唐代宗时,在内廷又设置内枢密使,专用宦官掌管奏章传递、传达诏旨,逐渐参与机密。在宦官专权的时候,枢密使可参预朝政,宰相之权多被侵夺。
唐朝也有“三师”、“三公”,同隋朝一样,是属于恩宠性的赠官。
三省六部
唐朝的三省六部体制已经十分完备,各个部门职责明确,部门之间相互配合,又相互牵制;各种职官分工细密,职守分明。又恢复了三省的传统名称:内史省仍称中书省,内史令仍称中书令;门下省的纳言仍称侍中。三省之间的分工是:中书省制定政策,草拟诏敕;门下省审核复奏;尚书省颁发执行。如果中书省所拟诏敕有失当之处,门下省有权予以封驳,要求重拟。对于各部门呈上的重要奏章,必须通过尚书省交门下省审议,门下省认可后,方准送中书省呈交皇帝批阅;如认为有不妥之处,可驳回修改。由于中书、门下二省官署位于尚书省之北,所以二省合称“北省”,而尚书省被称为“南省”、“南宫”。三省及其长官名称在高宗、武后及玄宗时一度有变更,可参见表1。
中书省 以中书令二人为长官,又以中书侍郎二人为副长官。重要的属官有中书舍人,掌参议表章、草拟诏敕及玺书册命等。中书舍人因职掌的特点,可以接触机务要政,并可以对军国大政提出自己的初步处理意见,签署自己的姓名,称为“五花判事”。属官还有右散骑常侍二人、右谏议大夫四人,掌供奉讽谏,大事廷议,小事上封事(上呈书面报告)。又有右补阙、右拾遗也是讽谏建言之官。
事务机构
唐代的中央职官可分为台省官和卿监官两类,前者指三省及御史台,属于政务职官;后者指九寺五监,属于事务性职官。唐代九寺是从汉代的九卿演变而来的,但其权位与职掌已经同汉代九卿大不相同了。唐代九寺是:太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府;五监是:国子、少府、将作、都水、军器。
寺的长官称“卿”,监的长官多称“监”。这些卿监官的政治作用都有限。这里需要说明的是,大理寺与刑部分工不同。大理寺负责审理中央百官犯罪和京师徒刑以上的案件,判决后要送刑部复查,死刑则呈送皇帝批准。刑部则负责全国的司法行政和审判重大案件,凡地方的死刑案件要送大理寺复查。
此外还有秘书、殿中、内侍三省,其长官也都称“监”。秘书省掌管经籍图书之事,下领著作局和司天台。殿中省和内侍省为内廷掌管皇帝诏旨传递和衣食起居等事的机构。
御史台
唐代御史台为最高监察部门,设御史大夫1人为其首长,以御史中丞为其副。
御史台下设台院、殿院、察院。
台院有侍御史六人,掌纠察百僚、弹劾不法;审判皇帝特命的案件,并与门下省的给事中、中书省的中书舍人分直朝堂,受理冤讼,号称“小三司”。侍御史还有专人分管御史台官署的日常杂务。侍御史在诸御史中地位最高,职权最重。
殿院有殿中侍御史九人,掌殿廷供奉之仪式,纠察朝会典礼失仪和随驾检举非违等事。
察院有监察御史十五人,资历浅者称“监察御史里行”,掌监察地方官吏及尚书省的六部。唐代以“道”为监察区,唐太宗时全国划分十道,玄宗时增为十五道。每道派监察御史一人,后来也称巡按使、观察使、按察使等。
御史台三院的设置与明确分工,说明中国封建社会的御史监察制度已经发展成熟。为了保证御史能够独立地行使弹劾权,唐代改变了过去由御史台长官选任御史的做法,而由吏部选任,有些御史还是由皇帝亲自任命的。御史除了具有监察职能外,还有一定的司法审判权,这是中国御史监察制度的一个特点。这种情况除了前面提到的小三司外,如遇有特别重大案件时,可由大理寺卿、刑部尚书、御史中丞共同审理,称为三司推事。
地方官制
唐朝的地方官制,一般说安史之乱以前是州(府)、县二级制;至唐中后期则演变为道、州、县三级制。唐代的州、县都根据当地的地理位置、辖境大小、户口多少以及经济发达程度划分为不同等级。
州的长官为刺史。唐玄宗时一度改州为郡,长官称太守。刺史之下有别驾、长史、司马等官,称为上佐官,他们没有职权,朝廷往往以其品高俸厚安置闲散官员。但是如果刺史缺员,上佐官可以代理州事。刺史之下还有司功、司仓、司户、司法、司兵、司田等曹参军,负责处理各方面的政务,由录事参军事统领。这些官称为判司,具有实权。
县的长官统称县令,其下有佐助之官县丞,有分判众曹、催征租赋的县尉,有掌管文书簿计的主簿等官。
唐代的首都长安和陪都洛阳设府,长官为牧,一般由亲王遥领,实际主持政务的是尹。后来又增加了一些府,都以府尹主事。其下还有少尹、司录参军事等官。唐高宗及武后多居洛阳,因此那里的职官建置略同长安。虽然以后诸帝很少再去洛阳,但其职官衙署并未撤除,只是空存其名,不具实职。
又有都督府,属于大军区性质,管十州以上的称大都督府。长官大都督一般以亲王遥领,由长史主其事。一般的都督皆兼任所在州的刺史。安史之乱后,由于地方节度使势力的膨胀,都督府实际上已不存在了,而“都督”也只成了“赠官”。
为了加强对周边少数民族的管理和巩固边防,唐朝还在边疆地区先后设置了六个都护府,有大都护府与上都护府之分。长官大都护一般由亲王遥领,由副大都护主其事。上都护府长官为都护。作为边疆地区的都督府和都护府还管辖着若干羁縻府、州。羁縻是束缚、拢络的意思。唐朝为了便于控制边远的少数民族,在那些少数民族聚居地区设置羁縻府、州作为行政特区,大者称都督府,小者称州,以当地少数民族的首领为都督、刺史,可以世袭。这些羁縻府州有一定的行政自治权,可不向朝廷交纳贡赋,但必须接受边区都督和都护的辖制。据《新唐书·地理志》记载,唐代的羁縻府州多达856个,比内地的府州还多。唐朝实行的这种少数民族自治的羁縻府州制度有助于稳定边疆地区的局势,加强中央同边远少数民族的和睦关系,同时对于这些少数民族地区的经济开发和文化发展也是十分有利的。
唐朝官制
唐朝中后期节度使势力大增,发展成割据一方的地方分裂势力,最终导致了唐朝的灭亡。
唐玄宗时为了加强边防的军事力量,在沿边设置八个节度使,统辖边地军队,本是军事将领。安史之乱爆发后,中原用兵,于是内地也设节度使。为了适应战争形势的需要,节度使不仅领兵,而且兼任所在州的刺史,兼理民政。后来节度使又都加京官和御史大夫头衔,又兼观察使(原为监察官员,后渐兼理民政,统管一道或数州)、营田使、度支使等,于是集军、政、财、监察诸权于一身,成为割据一方的藩镇。中唐以后,节度使的辖区也称道,后来全国划成四十余道。这时的道已不是唐初那种单纯的监察区划,而成为实际的行政区划了。这种道也称为方镇。所以节度使对所属各官大多是自行任命的,除了设置原有的武职、文职官员外,还有一套幕僚班子。节度使把许多重要的职务委派给这些幕僚去担任,于是称他们为差遣官。这些幕职人员未经朝廷任命,有些差遣也非正式职官,无品阶,这就要向朝廷申请,授予他们郎官、御史等头衔。
这种办法称为“检校”。检校原为查核、察看之意。东晋最早设置检校御史,掌地方监察。至唐初,为暂时代理某官的意思;玄宗以后变为加官性质,凡加“检校”之官,皆无实职。
名称变更
门下省 以侍中二人为长官,又以门下侍郎二人为副长官,重要的属官还有左散骑常侍二人,左谏议大夫四人,皆掌规讽过失、谏谕得失。还有给事中四人,掌审核封驳文书。又有左补阙、左拾遗,都是谏讽之官。尚书省以尚书令一人为长官,但此职例不授人,而以其副职左、右仆射为实际长官。尚书省的官署又称尚书都省、都堂。左右仆射下有左右丞各一人,主持省内事务。
尚书省下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部。部的长官为尚书,副长官为侍郎。每部下辖四司,司长官为郎中,副长官为员外郎。六部及各司职掌见表2。(15)
唐代六部分为三等:吏、兵为前行,刑、户为中行;礼、工为后行。各部官员的升迁即按后、中、前的次序递进,这就造成中唐以后六部尚书成为官员迁转的资历,不一定能表示实在的职务。
唐代六部及诸司职掌表
官员品级
正一品
职官:太师、太傅、太保、太尉、司徒、司空、天策上将
爵 :亲王
从一品
职官:太子太师、太子太傅、太子太保
唐朝官制相关图片
文散官:开府仪同三司
武散官:骠骑大将军
爵:嗣王、郡王、 国公
正二品
职官:尚书令(因李世民曾任此职,后来此职一直空置)、大行台尚书令。 中书令,侍中(大历年后)
文散官:特进
武散官:辅国大将军
爵:开国郡公
勋:上柱国
从二品
职官:尚书左右仆射、太子少师、太子少傅、太子少保、十六卫上将军、京兆/河南/太原府牧、大都督、大都护
文散官:光禄大夫
武散官:镇军大将军
爵:开国县公
勋:柱国
正三品
职官:侍中、中书令、六部尚书、十六卫大将军、太子宾客、太常卿、太子詹事、中都督、上都护。 门下侍郎,中书侍郎(大历年后)
文散官:金紫光禄大夫
武散官:冠军大将军、怀化大将军
勋:上护军
从三品
职官:御史大夫、秘书监、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府卿、左右散骑常侍、国子祭酒、殿中监、少府监、将作大匠、诸卫羽林千牛将军、下都督、上州刺史、大都督府长史、大都护府副都护
文散官:银青光禄大夫
武散官:云麾将军、归德将军
爵:开国侯
勋:护军
正四品上
职官:黄门侍郎、中书侍郎、尚书左丞、吏部侍郎、太常少卿、中州刺史、军器监、上都护府副都护、上府折冲都尉
文散官:正议大夫
武散官:忠武将军
爵:开国伯
勋:上轻车都尉
正四品下
职官:尚书右丞、诸司侍郎、左右千牛卫/左右监门卫中郎将、亲勋翊卫羽林中郎将、下州刺史
文散官:通议大夫
武散官:壮武将军
从四品上
职官:光禄/卫尉/宗正/太仆/大理/鸿胪/司农/太府少卿、秘书少监、殿中少监、内侍、大都护府/亲王府长史
文散官:太中大夫
武散官:宣威将军
勋:轻车都尉
从四品下
职官:国子司业、少府少监、将作少匠、京兆/河南/太原府少尹、上州别驾、大都督府/大都护府/亲王府司马、中府折冲都尉
文散官:中大夫
武散官:明威将军
正五品上
职官:御史中丞、谏议大夫、国子博士、给事中、中书舍人、都水使者、万年/长安/河南/洛阳/太原/晋阳/奉先县令、亲勋翊卫羽林郎将、中都督/上都护府长史、亲王府典军
文散官:中散大夫
武散官:定远将军
爵:开国子
勋:上骑都尉
正五品下
职官:太子中舍人、内常侍、中都督/上都护府司马、中州别驾、下府折冲都尉
文散官:朝议大夫
武散官:宁远将军
视正五品:萨宝
从五品上
职官:尚书左右司诸司郎中、秘书丞、著作郎、太子洗马、殿中丞、亲王府副典军、下都督府/上州长史、下州别驾
文散官:朝请大夫
武散官:游骑将军
爵:开国男
勋:骑都尉
从五品下
职官:大理正、太常丞、太史令、内给事、上牧监、下都督府/上州司马、驸马都尉、奉车都尉、宫苑总监、上府果毅都尉
文散官:朝散大夫
武散官:游击将军
正六品上
职官:太学博士、中州长史、亲勋翊卫校尉、京兆/河南/太原府诸县令、武库中尚署令、诸卫左右司阶、中府果毅都尉
文散官:朝议郎
武散官:昭武校尉
勋:骁骑尉
正六品下
职官:千牛备身、备身左右、下州长史、中州司马、内谒者监、中牧监、上牧副监、上镇将
文散官:承议郎
武散官:昭武副尉
从六品上
职官:起居郎、起居舍人、尚书诸司员外郎、大理司直、国子助教、城门郎、符宝郎、通事舍人、秘书郎、著作佐郎、侍御医、诸卫羽林长史、两京市令、下州司马、左右监门校尉、亲勋翊卫旅帅、上县令
文散官:奉议郎
武散官:振威校尉
勋:飞骑尉
从六品下
职官:侍御史、少府/将作/国子监丞、司农寺诸园苑监、下牧监、宫苑总监副监、互市监、中牧副监、下府果毅都尉
文散官:通直郎
武散官:振威副尉
正七品上
职官:四门博士、詹事司直、左右千牛卫长史、军器监丞、中县令、亲勋翊卫队正、亲勋翊卫副队正、中镇将
文散官:朝请郎
武散官:致果校尉
勋:云骑尉
正七品下
职官:内寺伯、诸仓/诸冶/司竹/温汤监、诸卫左右中候、上府别将/长史、上镇副、下镇将、下牧副监
文散官:宣德郎
武散官:致果副尉
从七品上
职官:殿中侍御史、左右补阙、太常博士、太学助教、门下省录事、尚书都事、中书省主书、左右监门直长、都水监丞、中下县令、京县丞、中府别将/长史、中镇副、勋卫太子亲卫
文散官:朝散郎
武散官:翊麾校尉
勋:武骑尉
从七品下
职官:太史局丞、御史台/少府/将作/国子监主簿、掖庭/宫闱局令、下县令、太庙诸陵署丞、司农寺诸园苑副监、宫苑总监丞、公主家令、亲王府旅帅、下府别将/长史、下镇副、诸屯监、诸折冲府校尉
文散官:宣义郎
武散官:翊麾副尉
视从七品:萨宝府祆正
正八品上
职官:监察御史、协律郎、翊卫、大医署医博士、军器监主簿、武库署丞、两京市署丞、上牧监丞、执乘亲事
文散官:给事郎
武散官:宣节校尉
正八品下
职官:奚官/内仆/内府局令、备身、尚药局司医、京兆/河南/太原诸县丞、太公庙丞、诸宫农圃监、互市监丞、司竹副监、司农寺诸园苑监丞、灵台郎、上戍主、诸卫左右司戈
文散官:征事郎
武散官:宣节副尉
从八品上
职官:左右拾遗、太医署针博士、四门助教、左右千牛卫录事参军、上县丞、中牧监丞、京县主簿、诸仓/诸冶/司竹/温汤监丞、保章正、诸折冲府旅帅
文散官:承奉郎
武散官:御侮校尉
从八品下
职官:大理评事、律学博士、太医署丞、左右千牛卫诸曹参军、内谒者、都水监主簿、中书/门下/尚书都省/兵部/吏部/考功/礼部主事、中县丞、京县尉、诸屯监丞、上关令、上府兵曹、上挈壶正、中戍主、上戍副、诸率府左右司戈
文散官:承务郎
武散官:御侮副尉
正九品上
职官:校书郎、太祝、典客署掌客、岳渎令、诸津令、下牧监丞、中下县丞、中州博士、武库署监事
文散官:儒林郎
武散官:仁勇校尉
正九品下
职官:正字、奚官/内仆丞、内府局丞、太史局司辰、典厩署主乘、下县丞、下州博士、京兆/河南/太原府诸县尉、上牧监主簿、诸宫农圃监丞、中关令、亲王国尉、上关丞、诸卫左右执戟、中镇兵曹参军、下戍主、诸折冲队正
文散官:登仕郎
武散官:仁勇副尉
从九品上
职官:尚书/御史台/秘书省/殿中省主事、奉礼郎、律学助教、弘文馆校书、大史局司历、太医署医助教、京兆/河南/太原府/九寺/少府/将作监录事、都督/都护府/上州录事市令、宫苑总监主簿、上中县尉
文散官:文林郎
武散官:陪戎校尉
从九品下
职官:内侍省主事、国子监录事、崇文馆校书、书学博士、算学博士、门下典仪、太医署按摩/祝禁博士、太卜署卜博士、太医署针助教/医正、太卜署卜正、太史局监候、掖庭局宫教博士、太官署监膳、太乐鼓吹署乐正、大理寺狱丞、中下州医博士、中下县尉、下关令、中关丞、诸卫羽林长上、诸津丞、诸折冲府队副、诸率府左右执戟
文散官:将仕郎
武散官:陪戎副尉
流外一等:诸卫/都水监/羽林军录事、尚书/中书/门下省/御史台令史、太常寺谒者、司仪署诸典书、河渠署河堤谒者、太医署医针师、内侍省寺人
视流外一等:萨宝府祓祝
流外二等:太卜署卜助教、秘书/殿中/内侍省令史、城门/符宝/夕文馆令史、通事令史、尚书/门下/中书省/御史台书令史、太常寺祝史、宫苑总监录事、典客署典客、亲勋翊卫府录事、太史局漏刻博士、御史台殿中令史
流外三等:城门/符宝书令史、秘书/殿中/内侍省、御史台书令史、诸牧园苑监录事、诸仓监/诸关津录事、诸卫羽林军府/太子詹事府令史、尚食局主食、秘书/殿中/内侍省诸局书令史、内侍省内典引、尚药局太医署按摩祝禁师、太常寺赞引、太医署医工/针工、太卜署卜师诸计史、率更寺漏刻博士
流外四等:诸卫羽林军史、门下省主宝/主符、太医主药、门下/中书省传制、太医署按摩祝禁工、御史台监察史
视流外四等:萨宝府率
流外五等:大理寺司直平事史、诸署农圃监、诸牧园苑监史、诸都护府史、太官署监膳史、良酝署掌酝、掌醢署主醢、诸典事、亲勋翊卫率府史、大理寺狱史
视流外五等:萨宝府史
流外六等:亲勋翊卫府史、诸仓关津府史、太医署药园师、诸亭长
流外七等:门下省主节、诸掌固、大史监历生、天文观生、诸仓关津史、诸仓计史
流外八等:守宫署掌设
流外九等:国子学/太公庙干、诸辇者
2. 美国总统有权罢免国防部长吗?
“也许巴拉克·奥巴马与我唯一的共同点在于,我们都有幸解雇了吉姆·马蒂斯,(这个)世界上最被高估的将军。我向他要了辞职信,感觉棒极了。他的绰号是‘混乱’,我不喜欢,我把它改成了‘疯狗’。”
这是特朗普政府第一任国防部长马蒂斯被解雇后,特朗普总统在推特上公开发表的言论,措辞异常激烈,丝毫不给这位成担任过美军中央司令部司令的四星级上将一点面子。
纵观以往美国历届国防部长,还从未有过一位防长像马蒂斯这样被解雇不说,反而被美军最高统帅毫无保留地痛斥的先例,马蒂斯防长是第一人。
马蒂斯防长被解雇,就已经说明了美国总统完全有权罢免国防部长的职务。
我们知道美国实行三权分立的总统制共和制,国会行使最高立法权,最高法院行使最高司法权、总统行使最高行政权。在这种体制下,美国总统不仅是国家元首,还是政府首脑,更是150万美军部队的总司令。
因此,美国总统对自己所领导的内阁政府成员,以及军方的高级将领都有任免权,只要总统觉得某位阁员没有遵行自己的政策,或者某个将领做了出格的事,无需跟当事人商量,直接下达一个行政令,就让你走人了。
比如特朗普总统时期所任命的第一位国务卿蒂勒森,他原来是世界最大的非政府石油天然气生产商埃克森美孚公司的首席执行官,一个丝毫不懂外交政策的超级富豪就这样被特朗普推上了美国内阁三把手的位置,当上了国务卿,总管世界上唯一一个超级大国的外交事务。
外行终究是外行,根本不可能把错综复杂的外交事务管理好,以至于蒂勒森担任国务卿的时间刚满一年就与特朗普发生了分歧,没能够很好地贯彻特朗普的方针,那怎么办呢?
只有2个字,罢免!
在蒂勒森国务卿还在非洲访问的时候,当时他正因闹肚子上厕所,却突然接到白宫办公厅主任凯利的电话,被告知自己已经被特朗普解雇了。也就是说,特朗普根本没有与蒂勒森商量,很突然地就撤职一位内阁高级成员。
而国防部长也属于美国内阁成员之一,其地位还排在国务卿、商务部长之后。既然美国总统能随意把国务卿给罢免了,那么罢免国防部长也就不足为奇了。
从军事角度来说,尽管国防部长是直接掌管美军的最高统帅,地位远在美军参联会主席之上。那又能怎么样呢?
在国防部长之上还有一个三军总司令的总统,国防部长照样得听从美军总司令的命令。
因为美军奉行文官治军的体制,无军衔的总统、国防部长、各军种部长是军队的核心掌舵者,而有军衔的美军参联会主席、各军种参谋长等四星级上将反而还要听从无军衔的文人的命令。
所以,身为美军总司令的总统站在美军指挥链的最顶端,手握实实在在的最高军事大权,其次才是国防部长、紧接着属于各军种的部长,最后才是美军参联会的四星级上将。
看看美国进入21世纪后所诞生的4位总统,除了拜登之外,小布什总统、奥巴马总统、特朗普总统在任期内都有罢免过国防部长的案例。
比如让美国深陷伊拉克战争泥潭的拉姆斯菲尔德防长,就被小布什总统撤换,由原美国中情局局长罗伯特·盖茨接任;还有奥巴马总统时期,曾罢免了哈格尔防长;特朗普总统时期,接连罢免了马蒂斯防长、埃斯珀防长。
所以,从以上可以看出,在美国只要是内阁人员或军方将领,美国总统都有罢免权限。
3. 知府巡抚府尹布政使在明清时期哪个官大?
清朝知府和府尹的辖区其实差不多,都是下辖一府。而清朝的府大致与现在的地级市相当,部分甚至与现在的地级市完全重叠。所以,清朝的知府大概其就相当于现在的 正 厅 局 职 。但是,清朝的知府职权范围要比现在的 正 厅 局 职 宽得多,差不多是地级市 四 套 班 子 加 两 院 的总和!
那么,府尹又是怎么回事呢?明清的府尹其实就是“知府”,但明清时期并不是所有知府都能叫府尹!清朝只有顺天府、奉天府的“知府”才能叫府尹,而且只能叫顺天府尹或奉天府尹、不能叫顺天知府或奉天知府。明朝的府尹比清朝还要多一个,因为明世宗朱厚熜是以藩王身份继承的皇位,所以嘉靖年间朱厚熜的“潜龙邸”被升格为了承天府。明朝除了顺天府、应天府之外,还有一个位于今湖北钟祥的承天府。
明清的府尹虽然也是“知府”,但级别却比普通知府高上不少。比如清朝的顺天府尹和奉天府尹,都是文职正三品,与各省按察使平级、远高于文职从四品的普通知府。换言之,明清时期的府尹大概其就相当于是现在高配了 副 省 部 级 的 正 厅 局 职 。
布政使这个职务在明清两朝区别很大。明朝的布政使与按察使、都指挥使都是地方大员,无所谓谁管谁,基本是各管一块、互不干涉。而且,明朝的布政使还被人为分作了左右两员,说白了其实就是权力平衡、相互制约。
清朝入关之后,鉴于明朝地方三司相互扯皮的教训,在布政使和按察使之上将明朝的“临时职务”巡抚固定化了。都指挥使则被裁撤,其职权被分配给了八旗驻防将军和驻省绿营提督。所以,清朝的布政使虽然与没有加衔的巡抚平级、都是文职从二品,但布政使基本沦为了巡抚的“属员”,在巡抚的领导下负责民政、财政、税收等事务。如果非要套用现在的级别,清朝的布政使大概其应该算是高配 正 省 部 级 的 副 省 部 职 。为什么这么说呢?因为清朝的布政使与没有加衔的巡抚都是文职从二品。虽然清朝的巡抚大多都有加衔、品级被提高到了文职正二品,但巡抚本身依然还是文职从二品。所以,布政使理应是“巡抚级”。
再说巡抚,清朝的巡抚辖区为一省,与现在我国的省大致相当。这就很好理解了,如果套用现在的级别,清朝的巡抚大概其就相当于现在的 正 省 部 职 。当然,山东巡抚除外,因为清朝中后期山东巡抚开始兼任从一品的其他职务,所以山东巡抚不是正二品或从二品,而是从一品。不过,品级高归品级高,其实际权力范围依然还是一个省,山东巡抚管不到邻近的直隶、河南、江苏……
明朝的巡抚很特别,最初并没有这个职务,地方三司都是主官。后来,鉴于三司相互扯皮,明朝才在地方上设置了一个临时职务——巡抚。最初,巡抚主要起到一个协调作用,说白了就是让三司别再扯皮。后来逐渐变成了常设,但直到明朝灭亡,巡抚一直都属于皇帝的派出机构。直到清朝入关之后,巡抚才被最终实化为一级地方正式机构。所以,明朝的巡抚到底相当于现在的什么级别就相当难界定了。但不管怎么说吧,能管地方三司,最起码也应该算作现在的 正 省 部 级 以上了……
4. 民主党为什么什么要弹劾特朗普?
特朗普并不惧怕国会弹劾自己,他应该十分清楚以国会现在掌握的证据,对他的弹劾不会获得成功。
那么民主党为什么要弹劾特朗普呢?他们要抹黑他!
在美国现有的政治体制下,要想真正实现对总统的弹劾是十分困难的。简单地说它首先需要国会众议院多数议员罗列总统的罪状,发起对总统的弹劾案;然后将弹劾案移交给国会参议院,参议院再召集100名参议员,由最高法院首席大法官主持,组成弹劾法庭,审理弹劾案;在审理过程中,众议院组成控方,白宫法律团队组成辩方团队,两家开始斗嘴,最后参议院要三分之二议员认定总统有罪,才能通过对总统的弹劾。
美国历史上曾有过几次对总统的弹劾,但全都没有最后成功,唯一的一次是“水门事件”中尼克松在国会表决前主动辞职收场。
(尼克松因水门事件辞职)
现在美国国会众议院落到了民主党人手中,但参议院还是由特朗普的共和党控制,加上最高法院大法官中9个有5个是保守派,其中2个还是特朗普亲自推荐任命的。除非特朗普真的犯下了重罪,实锤被民主党握在手里,否则他们针对特朗普的弹劾案不可能在参议院闯关成功。
(美国国会)
到目前为止,美国司法部针对特朗普“通俄门”的调查还在进行中,他们取得的成就也就是特朗普2016年竞选团队中几个人有各种各样的财务问题,即便他们与俄罗斯人有过什么接触,那也不过是因为这些人之前就与俄罗斯人有生意上的往来,并没有铁证证明这些人勾结俄罗斯干涉了美国大选,更没有证据证明特朗普本人参与其中。
特朗普的另一个案子是“艳星封口费”,特朗普的律师向司法部认罪,证明特朗普确实是通过他给了两个曾经与他有染的两个女人一大笔钱,以换取她们在2016年大选期间不要把丑事公开。但司法部也没有证据证明特朗普给的钱是挪用了竞选经费,他自己就是个大富豪,那点封口费对于他来说根本就不是问题。更何况特朗普换女人比换衣服都频繁,这事儿在美国早就是尽人皆知的事情,根本就不算是什么罪过。
(对特朗普来说,女人从来就不是什么问题)
所以民主党想要在这两个案子上找到什么突破点很难,他们也没办法说服参议院的共和党相信特朗普继续坐在总统的位置上会危害到美国的法制。
还有一点非常重要,那就是即便把特朗普弹劾下台,按美国法律接替特朗普总统宝座的是现任副总统彭斯,而不是民主党的什么人,除非彭斯也有罪一块儿被弹劾了,这才轮得到民主党众议院议长佩洛西当总统。所以民主党现在弹劾特朗普不仅捞不到半点好处,反倒还因为彭斯捡漏上台,导致民主党候选人在2020年遇到更大的麻烦。
(川普下,彭斯上,民主党恐失去更多)
特朗普是铁定要竞选2020年美利坚总统,彭斯也答应继续做他的副手,只要他还在这个位置上,共和党内基本没什么对手。对于共和党来说,特朗普是一个甩不掉的负资产,这是民主党的利好因素。
(特朗普已成共和党的负资产)
现在民主党人要做的就是继续不遗余力地攻击特朗普的一切,抹黑他,给他穿小鞋,让他的政策推不下去,但又不彻底失去希望。如果民主党真要发起对总统的弹劾,那也不过是他们抹黑特朗普的一种手段,他们自己也不希望弹劾能够成功。只要能恶心到特朗普,让更多的美国国民讨厌他,就够了。
5. 美国的参议院和众议院谁更有方案通过决定权?
美国众议院和参议院是美国国会的组成部分,二者共同组成了美国国会。
美国实行三权分立的政治体制,行政权,司法权和立法权分别由美国总统,联邦法院和美国国会行使。也就是说,众议院和参议院共同行使美国的最高立法权。除了立法权以外,美国国会还有对政府的质询和监督权,宪法的修改权,对美国总统和副总统的弹劾权,并且可以推翻总统对国会有些议案的行政否决。美国国会还可以通过不需要总统签署的议案,但这些议案没有法律效力,只代表国会对某些问题的意见和看法。
美国众议院在早期也称下院,众议员共435名,根据各州人口按比例分配,每个州至少有一名代表。各州众议员名额按人口普查结果每10年重新分配一次。众议员由其所在选区的选民直接选举产生,任期2年,期满全部改选。众议员年龄须在25岁以上,并在其选区所在的州居住。可连选连任。
参议院早期也称上院,参议员每州两名,共100名,由各州选民普选产生,任期6年,每两年改选三分之一。参议员年龄至少要30岁,并在所代表的州居住。也连选连任。
参议院议长由副总统兼任,主持参院会议及签署已登记的法案;只有在参议院表决时赞成票和反对票相等情况下才投票。参议院临时议长则常由参议院多数党中的最年长者担任。众议院议长从众议员中选举产生。
美国众议院和参议院共同行使立法权,但不是简单的上下院关系,而是侧重点不同。众议院更侧重于国内事务,参议院则更注重国际事务。并非所有议案都需要由参众两院共同批准。有些议案只需要众议院通过,有的只需要参议院批准。这一类的法案只需要由相应的那一院批准就可报总统签字,另一院无权否决和推翻。有些议案需要参众两院都批准才有法律效力,一般都先由众议院表决,再送交参议院,对这类法案,参议院拥有对众议院决议的否决权。
6. 朴槿惠被弹劾2周年铁粉集会?
想要知道为何朴槿惠的“铁粉”举着美国国旗抗议,首先就必须先去了解朴槿惠所代表的政治势力。从中你也就会基本了解到韩国政治的基本生态。
朴槿惠是韩国军事独裁者朴正熙的女儿。朴正熙本人为日据时期的日本初级军官。半岛光复后,朴正熙返回了韩国,并加入了美国一手扶植起来的韩军之中。在美国的帮助之下,南韩政权得以保存。在80年代以前韩国社会的普遍舆论导向,以及向民众灌输的主要意识就是“亲美和爱国”。所以美国对于韩国建国一代人心目中具有不可磨灭的亲近之感。这部分人基本都是像是朴正熙这样日据时期的政府官员、商人、军人等。他们也就是韩国保守派政治势力的起源。这些朴槿惠的“铁粉”有一个特点,那就是基本以中老年为主。其实就是这个原因。
(朴槿惠铁粉集会,韩联社)
保守派势力也可以称之为韩国的建制派、右派等等。他们由于底子比较厚实,发家比较早,所以也是韩国的既得利益集团。韩国民主化之后的卢泰愚(军人)、李明博(财阀)、朴槿惠(二代)都是保守派的总统。与之相对应的则是那些在80年反对军人独裁,进行民运的知识分子、青年学生等。他们普遍都是奋斗起家,经济基础相对较差,以律师、社会活动家等为主。这部分政治势力被称为韩国的进步势力,也被称为自由派或者左派。前总统金泳三、金大中、卢武铉以及现任总统文在寅都是都是进步派总统。
(父女总统)
韩国的保守派和进步派之间对待“韩美关系”的态度不同。由于历史因素的原因,韩国的保守派,普遍都是美国的死忠。在对外政策方面一切以“美韩同盟”为基础,甚至可以左右韩国与其他国家之间关系。这点从朴槿惠与日本达成“慰安妇协议”,急于解决这一历史难题就可以看出。这是服务于奥巴马政府的亚太再平衡战略,推进“美日韩”三国同盟的考虑。然而这一协议被后上台的文在寅政府所否定,迫使日本政府不得不撤销其所设立的“慰安妇基金会”。究其原因在于韩国进步派本身在上世纪80年代的斗争过程中,不仅仅受到保守派的压制,而且美国政府也不倾向于支持这一左派阵营。因为这不利于维护“美韩同盟关系”,这也导致进步派在主政之后,对于美国政府的不信任。其否定了保守派“美韩同盟”的这一政策基础,力求在韩美之间建立对等关系,而不是从属关系。
(特朗普与文在寅)
结语韩国总统都没有好下场,这其实更多值得是韩国保守派总统没有好下场,除了进步派的卢武铉吃被爆贪腐羞愧跳崖以外,坐牢判刑的都是保守派总统。韩国保守派由于掌握经济资源,而且善于经营,其在经济发展的过程中更加注重效率,进步派则更强调公平与分配。所以你就会看到现在的文在寅政府苦于失业率居高不下,经济增长缺乏动力,因为其实在是不擅长经济事务。所以其只能靠口号和北南关系来提振支持率。朴槿惠是文在寅的一张比较好用的派,只不过需要在合适的情况下打出。她的案子还没有审完,所以在这种情况下,文在寅也无法给予其特赦。如果上街的大妈、大爷们到了无法控制的时候,将朴槿惠放出来,无疑能够有助于稳定。
(朴槿惠与文在寅)
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7. 意大利的政体?
民主共和国 政治:现行宪法是1947年12月22日由立宪大会通过。宪法规定意大利是一个建立在劳动基础上的民主共和国。总统对外代表国家,由参、众两院联席会议选出。总理由总统任命,对议会负责。议会是最高立法和监督机构,由参议院和众议院组成。两院具有同等权力,各自可通过决议,但两院决议相互关联。除少数终身参议员外,参、众议员均由普选产生,任期5年。
议会的主要职能是:制定和修改宪法和法律,选举总统,审议和通过对政府的信任或不信任案,监督政府工作,讨论和批准国家预算、决算,对总统、总理、部长有弹劾权,决定战争状态和授予政府必要的政治决定权力等。在总统选举和宣誓就职等特殊情况下,两院举行联席会议。
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